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谭浩俊:限购误伤刚需 应重视房产税调节作用
2020年11月12日14:15:30    来源:《经济参考报》

  近日有传言称,上海楼市调控政策出现微调,外地户籍居民持长期居住证满三年,可以享受本地户籍居民同等购房资质,即可以购买第二套房。 对此,有媒体认为,上海跟大众玩了一个“文字游戏”。

  不过,需要指出的是,上海的情况与其他地方有所不同。

  众所周知,上海是中央确定的两个试点房产税的城市之一。 试点房地产税的目的非常明确,就是要看房产税对遏制炒房、控制房地产市场的过度投资能发挥多大作用,并为楼市调控转入常态化打下良好基础。但是,由于限购政策的出台,房产税政策的作用被完全抵消了。无论是上海还是重庆,房产税都成了一种摆设,试点也成了一种形式。

  按理,从检验调控手段作用与效果的角度考虑,试点房产税政策的城市,不应同时出台限购政策。因为,这两项政策从目的来看,基本相似。所不同的是,前者侧重长期作用,后者立足短期效果。将这两项政策同时使用,必然会对房产税政策的作用形成抑制。这也意味着,房产税试点失去了意义。

  需要引起重视和关注的是,虽然限购政策短期的杀伤力很强,作用效果很好,但是,却极容易将正常的刚性需求造成误伤。相反,房产税政策却可以有效避免这种误伤。为什么有关方面在设计政策时,不充分考虑上海、重庆两地试点房产税政策的实际,而推行限购政策呢?为什么不能有效检验一下房产税政策的作用与效果呢?

  从这方面讲,我认为,上海对调控政策作出调整,是适当的。如果能让上海、重庆两地就此退出限购政策,而通过房产税政策进行调控,可能更适应楼市调控的要求,更符合下一步调控发展的方向。毕竟,楼市调控政策、特别是限购政策出台以来,其负面作用也在逐步显现,尤其是刚性需求被压制,已让楼市调控陷入了新的困境。要防止房价反弹现象的出现,最好的办法,就是尽快出台房产税政策。同时,对存量土地提出明确的开发时间节点和要求。

  正是基于这样的考虑,笔者认为,不要简单地认为上海在与大众玩“文字游戏”。相反,应当允许和支持上海以这样的方式,提升房产税政策的作用,并通过作用的提升,选择适当的机会,全面退出限购政策。一旦房产税政策能够全面取代限购政策的作用,就可以全面推开房产税政策,让限购政策尽快退出楼市调控,化解误伤刚性需求的矛盾,使房地产市场回归正常轨道。

  需要提醒有关方面的是,在上海、重庆两市的房产政策还没有充分发挥作用,还没有全面取代限购政策的情况下,其他地方还不能随意退出限购政策。只有当上海、重庆两地的试点真正发挥作用时,才考虑用房产税政策全面取代限购政策。

责任编辑:崔杰